痛感資源分散　力圖一統(tǒng)江湖

　　廣電謀建國家級電視網(wǎng)絡航母

　　國家級的有線電視網(wǎng)終將起步,。8月24日，中國廣播電視協(xié)會會長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會上證實,，國家級有線電視網(wǎng)絡公司將于近期成立,，名稱已確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡公司”。

　　據(jù)介紹,，中國廣播電視網(wǎng)絡公司將由國家投入資本金,，并吸引中央和地方廣電機構(gòu)和企業(yè)出資，同時發(fā)揮市場機制來籌措資金,。對此,，不少與會專家認為，這意味著中國廣播電視網(wǎng)絡公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合競爭的市場主體,。另有業(yè)內(nèi)人士稱,，中國廣播電視網(wǎng)絡公司的成立，能夠有效地整合各地廣電企業(yè)資源,，同時推廣可行和成熟的試點經(jīng)驗,。

　　中投顧問文化產(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出，中國廣播電視網(wǎng)絡公司的成立,，無疑將會增加廣電在三網(wǎng)融合中的話語權(quán),，加劇廣電和電信的競爭。

　　國家廣電總局副局長張海濤此前也表示,，組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司,，是國務院推進三網(wǎng)融合確定的目標。將采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策,，充分利用市場手段,，通過資產(chǎn)重組,、股份制改造等方式，積極推進各地分散運營的有線電視網(wǎng)絡整合,。

　　對于即將成立的中國廣播電視網(wǎng)絡公司,，易觀國際報告認為，“國家級整合是必經(jīng)之路”,。報告稱,，分散的廣電運營格局導致運營商各自為政，未來要想加快三網(wǎng)融合的進程,，以及在競爭能力上趕上電信企業(yè),，必須形成一個統(tǒng)一的、國家級的市場主體,。

　　據(jù)了解，目前我國廣電行業(yè)將有線電視網(wǎng)劃分為國家級,、省級,、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級。對此,，湖南一家廣電企業(yè)的負責人這樣向《經(jīng)濟參考報》記者抱怨：“廣電"四級辦廣播電視"的問題越來越突出,，如果不解決，不要說三網(wǎng)融合在全國推廣,，恐怕試點工作都難以推行,。”他認為,，分散的廣電體系,，對于三網(wǎng)融合的推廣非常不利。首先,，各級各地網(wǎng)絡互不連通,，無法形成全國性統(tǒng)一網(wǎng)絡，就使IPTV,、語音通話等業(yè)務無法正常運營,；第二，沒有全國性網(wǎng)絡,，廣電網(wǎng)絡也無法和電信網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)對接，難以實現(xiàn)三網(wǎng)間的互融互通,；第三,，業(yè)務推廣上也會受到掣肘，省級廣電企業(yè)的經(jīng)驗無法向地方推廣,，地方上好的做法,，也得不到認可,，各地間更是“老死不相往來”。

　　不過,，有業(yè)內(nèi)人士認為,，要將各級各地獨立運營、擁有獨立法人的有線電視公司,，聚合成一家公司,，在公司組成結(jié)構(gòu)和管理運營上，將存在不小的隱憂,。對此,，蔡靈表示，籌建的中國有線網(wǎng)絡公司的主體地位實現(xiàn)起來是有前提的,，那就是該國家級公司要能順利地完成對地方有線網(wǎng)絡公司的整合,，對全國有線網(wǎng)絡進行統(tǒng)一規(guī)劃、運作和管理,。只有完成了這一步,，才能提升自身在三網(wǎng)融合中的競爭力。

　　“可目前地方有線網(wǎng)絡公司意欲上市,，給全國有線網(wǎng)絡公司組建出了很大的難題,。如果全國有線網(wǎng)絡公司能夠順利解決這些問題，其成立無疑會加速三網(wǎng)融合的進程,，從長遠規(guī)劃入手,，對三網(wǎng)融合進行統(tǒng)一布局，盡可能實現(xiàn)對原有資源的充分利用,，避免重復建設,，降低三網(wǎng)融合成本�,！辈天`說,。

　　蔡靈認為，現(xiàn)階段三網(wǎng)融合的工作重點應該放在如何將試點方案優(yōu)化并加以落實,。自從三網(wǎng)融合第一批試點城市敲定之后,，雖然各地陸續(xù)拿出了試點方案和實施計劃，但沒有落實到實處,。試點城市不應該再糾結(jié)于廣電,、電信的市場和利益之爭，而應從大局出發(fā),，加快三網(wǎng)融合進程,，力爭在原有市場的基礎(chǔ)上開拓新的市場資源。

　　李丹也對此表示贊同。他說,，三網(wǎng)融合絕非零和博弈游戲,，不是把廣電部分業(yè)務給電信，把電信的部分業(yè)務給廣電,。三網(wǎng)融合意味著創(chuàng)新,，包括體制創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新。因為只有創(chuàng)新才能帶來增量,、實現(xiàn)共贏,，同時為廣大消費者提供更加便捷、安全,、物有所值的信息服務,。

　　據(jù)悉，國家廣電總局確定在2010年年底前,，基本完成有線網(wǎng)絡省內(nèi)整合的階段性目標,，目前已經(jīng)有十余個省(市、區(qū))的網(wǎng)絡完成整合,，并形成了歌華有線、廣電網(wǎng)絡,、東方有線,、江蘇有線等多個網(wǎng)絡運營商。另外,，廣電總局,，還要求加快有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化的升級改造。計劃在今年底前,，12個試點城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡的雙向化覆蓋率要達到在城區(qū)超過90%,，在全部區(qū)域平均超過70%。