從十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉,我國將采取四項措施,加快收入分配制度改革,。
國家發(fā)展改革委會同有關部門就十一屆全國人大常委會第十次會議《對轉變發(fā)展方式,、調整經濟結構情況報告的意見和建議》進行了認真研究,提出了改進工作的措施,。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間,,常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的發(fā)展改革委關于落實全國人大常委會對轉變發(fā)展方式調整經濟結構情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。
就常委會組成人員提出的有關加快收入分配制度改革的問題,,發(fā)展改革委的報告提出將采取系列措施,,以加快這方面的改革。
1、努力增加農民收入
繼續(xù)提高主要農產品價格:2010年,,小麥各品種最低收購價每市斤提高0.03元,,稻谷最低收購價也相應提高,并力爭在春播前公布,。加大農業(yè)補貼力度:完善農業(yè)補貼制度,,擴大馬鈴薯原種生產補貼規(guī)模,大幅增加農機具購置補貼,。培育新的收入增長點:加強對農民創(chuàng)業(yè)的財稅和金融支持,,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織,鼓勵農民參與農業(yè)產業(yè)化經營,,分享產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增值收益,。采取有力措施促進農民工就業(yè):加快城鎮(zhèn)化步伐,拓展農民外出就業(yè)空間,;壯大縣域經濟,,積極促進農民就近就地就業(yè);加強農民工就業(yè)技能培訓,,提高農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。
2、低收入群體獲扶持
重點幫助因企業(yè)經營困難或倒閉而產生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè),、增加收入,。認真做好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作,并逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制,。根據(jù)經濟形勢和物價變化,,及時調整提高城鄉(xiāng)低保補助標準、社會救助水平和農村五保供養(yǎng)標準,。繼續(xù)完善社會救助制度,,啟動城市居民最低生活保障條例修訂工作,力爭公布實施農村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法,。加強社會保障建設,,努力減輕低收入群體在教育、住房,、醫(yī)療等方面的支出負擔,。
3、提高職工工資收入
推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制,。以工資集體協(xié)商為重點內容,,以非公有制企業(yè)為重點對象,大力推動區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度建設,。完善最低工資標準,。根據(jù)各地經濟增長水平、物價指數(shù),、職工平均工資等因素,,督促和引導各地及時調整最低工資標準,并加強對企業(yè)職工最低工資情況的監(jiān)督檢查,。落實義務教育學校,、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。
4,、加強個人收入調節(jié)
按照“簡稅制,、寬稅基、低稅率,、嚴征管”的原則,,進一步改革完善個人所得稅制度,更好地體現(xiàn)合理調節(jié)收入分配的要求,。強化稅源監(jiān)控,,以調節(jié)高收入為重點,做到依法治稅,,應收盡收,,充分發(fā)揮個人所得稅調節(jié)收入分配的作用。同時,,加強對企業(yè)職工福利費財務管理。嚴格控制職工福利費在職工總收入中的比重,,嚴格控制以本企業(yè)產品和服務作為職工福利,。國家出資的電信、電力,、交通,、熱力、供水,、燃氣等企業(yè),,將本企業(yè)產品和服務作為職工福利的,應當按商業(yè)化原則實行公平交易,,不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用,。
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